​中小企业在国民经济和社会发展中发挥着不可替代的作用，是中国经济强大韧性的重要体现。2020年7月21日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，强调要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。中小企业作为市场主体最主要的组成部分，其发展与所处环境优劣息息相关。为全面落实党中央、国务院系列重要决策部署，优化中小企业发展环境，激发企业发展活力，按照《中华人民共和国中小企业促进法》及有关文件要求，2020年，中国中小企业发展促进中心在上一年试评估工作基础上，开展中小企业发展环境第三方评估工作，形成评估报告，并于2021年3月30日在上海举办的首届全国优化中小企业发展环境论坛上发布，有关情况如下： 

一、评估工作情况

本次评估选取4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市，共计36个典型城市作为评估对象，以上一年度（2019年）统计数据为基础，由第三方机构独立开展评估。

一是围绕中小企业面临的主要痛点难点问题，进一步完善指标体系及评估重点。对标党中央、国务院有关决策部署，围绕中小企业发展的关键外部环境因素及面临的主要痛点难点问题，对评估指标体系不断优化完善，并邀请全国人大、国务院研究室、国务院发展研究中心、中国人民大学等单位专家学者研提意见，从“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境”5个维度构建了5个一级指标，确定了21个二级指标和36个三级指标。

二是建立多维度数据获取渠道，确保数据客观真实。本次评估数据主要来自5个方面，包括：地方政府部门填报，企业网上调查，实地调研及第三方穿行测试，公开统计数据，政府网站、媒体及权威机构获取数据资料（注：企业调查、调研及穿行测试等以2020年当年情况为基础）。期间，由第三方机构累计对2.6万家企业开展网上问卷调查、检索400余个相关政府网站计40万条信息、拨打投诉电话及发送测试邮件300余次、赴20个城市实地调研、与600多家企业座谈交流，获取了大量客观详实数据。

三是增加对新冠肺炎疫情影响和中小企业政策获得感的评估评价。针对新冠肺炎疫情造成冲击影响，本次评估在采集分析2019年客观数据基础上，聚焦当下实际，通过在问卷调查中增加对2020年新冠肺炎疫情影响、以及疫情以来出台政策企业感受度的分析，了解企业复苏情况和政策获得感。

来源：中国中小企业发展促进中心